（一）算帐整顿违法违规电解铝产能的656号文件

    2017年4月12日，国度发展鼎新委、工业和信息化部、河山资源部和环境；げ克牟课岷习洳剂恕端阏收俚缃饴列幸滴シㄎス嫦钅孔ㄏ钚卸ぷ鞴婊耐ㄖ罚ǚ⒏陌觳担2017）656号文件，简称656号文件），以此为标志，国度对电解铝行业开启了第五轮宏观调控。通过企业自查、处所核查、专项抽查、督促整改4个阶段的算帐整顿，关停了已建成和停建在建违法违规电解铝产能近1200万吨，电解铝产能无序扩张终于得到彻底节造。2017年，中国电解铝发展史上第一次出现了产能降落。2018年，全国固然仍有电解铝产能新增，但这些新增产能都是通过指标置换的合法合规产能。656号文件的最大贡献是促使中国电解铝行业 从此走上了守法遵规的有序健全发展之路。

依照国度有关部委对电解铝宏观调控的心灵，违法违规电解铝产能冒头就打。不仅当局在严控，每个新增项目都要公示置换指标的起源；并且行业内各企业都紧紧盯着新项目，人民的眼睛是雪亮的，只有有违法违规项目就会被人民举报。因而，2018年整年没有违法违规电解铝产能出现，2019年依然不会有违法违规电解铝产能形成。业内人士一致以为，656号文件的影响还将会一连更久。

（二）产能置换文件

2018 年1月17日，工信部颁布《关于电解铝企业通过归并沉组等方式执行产能置换有关事项的通知》。其重要心灵是：

1.等量或减量置换。在置换指标领域内的电解铝产能异地转移，只能等量或者减量置换，不能做加法，绝不允许借产能转移之机扩大产能。

2.产能指标获取。电解铝产能置换指标能够通过归并沉组和市场买卖的方式获得。

3.不是所有关停的产能都能够成为置换指标。凭据656号文件在2017年10月确定的违法违规产能不能用于置换，用于置换的产能指标必须是合法合规、裁减落后的产能。

4.2019年不会有新增的产能置换指标。置换产能指标，必须在2018年12月31日前实现置换，逾期无效。这就意味着2019年不会出现新增的电解铝产能指标。据公示统计，自2017年以来，实现指标置换的电解铝产能共有413万吨。

（三）燃煤自备电厂文件

2015年11月30日，国度发改委、国度能源局等9部委结合颁布了电力体造鼎新的配套文件《关于加强和规范燃煤自备电厂监督治理的领导定见》，要求自备电厂规范治理，承担社会责任，缴纳各项用度。

2018年3月22日，国度发展鼎新委下发了《燃煤自备电厂规范建设和运行专项治理规划(征求定见稿)》，对全国燃煤自备电厂的建设和运行提出了24条整治定见，其中明确了自备电厂不仅今后要缴纳多种税费并且还要神驰年追缴有关税费，堪称史上最严格的燃煤电厂整治政策。

 综合这两份文件的重要心灵，现实上是明确了自备电厂公用化的发展方向。这两份文件执行落地，会大大压缩企业自备电厂的利润空间，使铝行业用电市场进一步趋向平正，促使自备电厂最终过渡到公用电厂。

（四）环保文件

1.《京津冀及周边地域2018-2019年秋冬季大气传染综合治理攻坚行动规划》。“2+26”城市严格节造电解铝、氧化铝、碳阳极产能，采暖季压产。“2+26”城市涉及电解铝运行产能约1240万吨/年，压产30%相当于压产372万吨；氧化铝运行产能约2510万吨/年，压产30%相当于压产753万吨；铝用炭素运行产能约830万吨/年，压产50%，相当于压产249万吨。除大气综合治理文件表，有三个新环保文件从2019年1月1日起执行。

2.《中华人民共和河山壤传染防治法》。该法确立了泥土传染沉点监管单元等13类泥土传染责任主体及其责任领域，新增了泥土传染防治当局责任造度、传染人责任造度、环境信息共享机造、传染情况调查和监测造度、有毒有害物质的防节造度、传染风险管控和建复造度、传染防治基金造度等泥土传染风险治理造度。电解铝灰渣和氧化铝高PH值赤泥被列入“危废名录”，对行业产生较大影响。

 3.《排污许可治理法子（试行）》。该文件从2019年起由试点行业涵盖到所有的沉点行业，铝行业也不例表，将尝试持证排污和限额排污。

4.《环境影响评价公家参加法子》。这个文件的重要心灵是激励公民、法人和其他组织参加环境影响评价的参加，尝试全民评价。

（五）氧化铝文件

2018年12月，工业和信息化部与国度发展鼎新委结合颁布了《关于推进氧化铝产业有序发展的通知》。这个文件的重要心灵是抑造氧化铝行业盲目扩张，推进氧化铝行业持续健全发展。至2018年底，中国已形成的电解铝产能有4100万吨，已建成的氧化铝产能有8400万吨，依照炼1吨电解铝必要用2吨氧化铝的比例，思考到氧化铝除炼铝表还有一幼部门用于其他造作业，因而，氧化铝与电解铝的产能比例已形成了黄金比例，结构调整已然到位，所以氧化铝扩产已到了垂危刹车的时辰， 这个文件出得极度实时，化解电解铝产能过剩已让行业和企业好多年疾苦不胜，氧化铝绝不能沉蹈覆辙！文件对氧化铝出产提出了三个沉要指标：要以综合回收率在80%以上、综合能耗在380千克尺度煤以下、出产1吨氧化铝新水亏损在3吨以下为指标，推动氧化铝行业绿色发展。文件还有一个沉点——激励氧化铝企业之间整合沉组。

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