近日，光伏201保险措施调查最终措施颁布，决定对全球进口光伏电池片和组件征收为期四年的关税
。自2017年4月26日美国Suniva公司向美国国际业务委员会申请对进口晶体硅光伏电池和组件提议全球保险措施调查以来，中国机电产品进出口商会组织中国光伏企业进行行业抗辩，商会呼吁要实现光伏产品自由业务
。

商会结合企业积极抗辩

记者从中国机电产品进出口商会相识到，2017年5月12日，中国机电产品进出口商会就美国Suniva公司向美国国际业务委员会申请对进口光伏进行保险措施调查召开应诉工作会，对美出口的27家重要光伏企业参会
；嵘，中国机电产品进出口商会副会长王贵清暗示，该案告状后，在商务部业务救助局领导下、处所商务主管部门支持下以及重要光伏企业亲昵共同下，机电商会代表中国光伏行业与Suniva公司最大股东及债权人进行了屡次座谈，但愿Suniva公司股东及债权人能从大驹祠程，立即撤案
。

王贵清介绍，本地功夫2017年5月23日，美国国际业务委员会颁布布告，决定凭据美国Suniva公司的申请对进口晶体硅光伏电池和组件提议全球保险措施调查
。 201调查立案后，机电商会组织了38家重要光伏企业进行行业抗辩
。 2017年8月15日，美国国际业务委员会于华盛顿特区召开有关光伏产品保险措施调查的侵害听证会
。中国机电商会连同锦天城律师事务所、AkinGump律师事务所代表中国光伏行业参与了这次听证会
。听证会后，机电商会携带光伏企业与美国光伏企业、USTR等进行了协商
。

“2017年10月3日，美国国际业务委员会（ITC）在华盛顿召开光伏产品201保险措施调查（“201调查”）措施听证会
。”王贵清暗示，中国机电产品进出口商会参会并与案件共同申请人SolarWorld、美国多晶硅企业和美国光伏造作商协会（SEIA）别离座谈，并造访了美国业务代表办公室（USTR）
。

2017年10月31日，美国国际业务委员会（ITC）颁布ITC委员们拟向特朗普总统提交的对光伏产品采取全球保险措施的建议
。就光伏201保险措施调查救助措施进行投票
。四位委员没有达成统肯定见，但普遍以为该当采取关税、配额等限度措施，并将在2017年11月13日向特朗普总统作出救助措施建议
。

本地功夫2018年1月22日，美国业务代表办公室（USTR）颁布特朗普总统确认的光伏201保险措施调查最终措施，决定对全球进口光伏电池片和组件征收为期四年的关税，第一年为30％，第二年为25％，第三年为20％，第四年为15％，同时为进口电池片设定了每年2．5GW的配额，配额内的进口免税
。该措施从美国东部功夫2月7日起头执行，排除部门发展中国度和特定产品
。

业务环境有待改善

据王贵清介绍，在2017年8月15日ITC进行的有关光伏产品保险措施调查的侵害听证会上，机电商会代表暗示，Suniva申请启动本次调查现实上是在滥用业务救助司法，主张是为了自己的经济利益，而不是沉塑美国产业
。 SEIA抗辩傍边有关进口产品不是造成严沉侵害重要原因的有关论点同样合用于严沉侵害威胁分析
。美国市场细分、中国产品重要集中在电站用户市场、申请方决策失误以及如技术发展、市电平价等成分在更大水平上导致了国内产品价值降落
。

机电商会代表指出，美国和全球光伏市场预计会持续强劲发展
。美国能源部预计美国光伏市场在将来几年还会扩张，全球领域内对光伏的需要量也在增长
。中国和印度市场及全球趋向一样，在将来也会持续增长
。中国市场吸收了大量中国产品，并且还有其他沉要且不休发展的第三国市场
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机电商会代表以为，美国对中国光伏产品的反推销和反补助措施进一步减幼中国产品对国内产业造成严沉侵害威胁的可能性，光伏第一案和光伏第二案的“双反”措施已经影响到中国产品的出口数量，并且预计在2017年和2018年持续削减
。在之前的保险措施案例中，美国国际业务委员会以为在执行的业务救助措施会削减进口产品造成严沉侵害威胁的可能性
。这一逻辑在本案也成立
。值妥贴心的是，其他国度针对中国光伏产品执行的业务救助措施并不会导致中国产品转移出口到美国
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机电商会代表强调，201调查侵害了美国光伏企业、高低游企业和消费者的利益
。美国国内光伏出产商目前的产量远不能满足美国国内市场需要
。本案中，立案审查阶段已有多家美国光伏出产商、下游设备装置商和行业协会纷纷向美国国际业务委员会提交否决定见，质疑Suniva的行业代表性、Suniva律师的利益矛盾等问题，并暗示启动该调查将侵害美国光伏产业的整体利益和消费者的利益，对26万人的就业造成严沉冲击
。

为此，机电商会呼吁实现光伏产品自由业务
。太阳能是优质清洁能源之一，光伏太阳能发电的利用对于人类削减传染和碳排放、应对气象变动、实现可持续发展拥有沉要意思，美国国际业务委员会应为光伏产品业务创造自由环境，从而降低光伏发电成本，推进太阳能利用健全发展，实现两国产业的合作共赢
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起源：中国商务新闻网