上海市生态环境局、市交通局近日印发《上海市废铅蓄电池区域网络转运试点工作规划》，凭据规划，到2020年，本市铅蓄电池集中网络和跨区域转运造度系统初步成立，有效防控废铅蓄电池环境风险
；试点单元的废铅蓄电池规范回收率（即废铅蓄电池网络量与铅蓄电池的更新销售量的比值）达到40%以上
。上海市生态环境局、市交通委关于印发《上海市废铅蓄电池区域网络转运试点工作规划》的通知各区生态环境部门、交通主管部门，各有关铅蓄电池出产单元，各有关危险废料网络单元：为落实国度《废铅蓄电池传染防治行动规划》和《铅蓄电池出产企业集中网络和跨区域转运造度试点工作规划》有关要求，推动铅蓄电池出产企业成立出产者责任延长造度，市生态环境局、市交通委造订了《上海市废铅蓄电池区域网络转运试点工作规划》，现印发给你们，请当真组 织落实
。上海市生态环境局上海市交通委员会2019年5月8日上海市废铅蓄电池区域网络转运试点工作规划为落实《废铅蓄电池传染防治行动规划》，依照生态环境部《铅蓄电池出产企业集中网络和跨区域转运造度试点工作规划》要求，总结本市前期试点经验，落实铅蓄电池出产企业主体责任，通过“以旧换新”成立废铅蓄电池“销一收一”回收系统，造订本试点规划
。

一、总体要求（一）根基准则当局推动，企业主导
。阐扬当部门门的积极疏导和政策支持作用，阐扬铅蓄电池出产企业在落实出产者责任延长造度中的主体作用，形成有利的造度系统和市场环境
。强化监管，先行先试
。严格试点单元审核与过程监管，强化试点企业主体责任，积极索求铅蓄电池出产企业集中网络和跨区域转运治理模式
。分类治理，防控风险
。凭据废铅蓄电池环境风险大幼，执行分类治理，着力防控废铅蓄电池集中网络和跨区域转运的环境风险
。（二）工作指标到2020年，本市铅蓄电池集中网络和跨区域转运造度系统初步成立，有效防控废铅蓄电池环境风险
；试点单元的废铅蓄电池规范回收率（即废铅蓄电池网络量与铅蓄电池的更新销售量的比值）达到40%以上
。二、试点单元申报与审核（一）试点单元以下两类单元能够参加这次试点工作，试点单元准则上不超过5家：1.有肯定规模和市场占有率的铅蓄电池出产企业及其委托的经销商、代理商等
；2.拥有废铅蓄电池集中贮存设施、并接受铅蓄电池出产企业委托的专业危险废料网络单元
。（二）试点功夫试点工作自本规划印发之日起，至2020年12月31日实现
。（三）试点规划申报申请试点单元该当凭据本规划和市生态环境局有关要求，于本通知颁布之日起三十日内将以下资料（除资料3表，其他均应为原件并加盖公章，装订成册并一式两份）

提交市生态环境局：1.申请函
；2.试点工作规划（按附件1进行假造）
；3.有关证明资料（蕴含但不限铅蓄电池出产企业与废铅蓄电池网络单元的委托和谈、网络网点的委托和谈、废铅蓄电池网络单元与废铅蓄电池利用措置单元的委托和谈等）（四）试点规划审核市生态环境局委托市固体废料治理中心对申请试点单元报送资料进行技术审核和现场核查，并出具审鉴定见
。市生态环境局凭据审鉴定见，对试点单元的审核了局进行公示，并以复函大局回复试点单元
。具体审核要求如下：1.申请试点单元为铅蓄电池出产企业、或受铅蓄电池出产企业委托的废铅蓄电池网络单元，其中单一品牌铅蓄电池出产企业准则上只能委托一家废铅蓄电池网络单元，申请试点单元准则上应为本市铅蓄电池主流出产品牌或受铅蓄电池主流出产品牌委托
；2.申请试点单元应承诺奉杏装以旧换新、销一收一」佝策，使本单元的废铅蓄电池规范回收率达到40%以上
；3.申请试点单元在市内应至少具备一个的废铅蓄电池集中贮存设施（以下简称集中贮存点）及十个以上网络网点，网络网点散布应科学合理，根基覆盖全市废铅蓄电池回收需要，集中贮存点及网络网点应切合环保、消防、安全蹬仔关要求
；4.申请试点单元应有危险废料标识、治理打算、申报登记、转移、突发环境事务应急预案等环境治理造度以及危险货物运输治理造度，有配套的传染防治措施和变乱应急接济措施
；5.申请试点单元及其法定代表人近一年没有因产生突发环境事务和环境违法行为受到刑事处罚
。（五）经营许可证申请已经持有相应类别危险废料网络经营许可证的试点单元可凭据复函直接发展废铅蓄电池网络工作
。其他试点单元可凭据复函，向市生态环境局申请集中贮存点的危险废料经营许可证，并提交申请经营许可证有关资料
。市生态环境部门凭据危险废料经营许可证有关办理流程进行审核，对切合前提的相应集中贮存点予以宣告危险废料经营许可证
。（六）工作进展报送试点单元应严格落实试点规划中的各项要求和承诺，并于每年12月10日前向市固体废料治理中心汇报试点工作进展情况
。

三、治理要求（一）网络网点试点单元能够依附铅蓄电池销售网点、维建网点等设立网络网点（以下简称网络网点），逐日网络周边居民投交和其他铅蓄电池销售、维建网点产生的废铅蓄电池，网络过程可豁免危险废料治理要求
。凭据环境风险大幼将废铅蓄电池分为两类治理：未破损的密封式免守护废铅蓄电池（以下简称第I类废铅蓄电池）
；开口式废铅蓄电池和破损的密封式免守护废铅蓄电池（以下简称第Ⅱ类废铅蓄电池）
。1.根基要求：网络网点应选择至少已不变经营3年以上、自行持有或在试点期间能不变运营的场地
。其废铅蓄电池贮存场地应为独立房间、与其他物品分隔治理，且面积不少于20平方米
；拥有硬化地面及耐侵蚀包装容器，并在显著地位张贴废铅蓄电池网络提醒性信息
；应建设干粉灭火器等消防设备
。废铅酸蓄电池应贮存在木质托盘上，且应同向有序堆放整齐，预防电池短路动怒，造成变乱
。贮存废铅蓄电池数量不超过3吨，应至少10天进行一次算帐，并转运至集中贮存点
。其他铅蓄电池销售、维建网点不得擅自接管非居民投交的废铅蓄电池，并应将居民投交的废铅蓄电池逐日交由网络网点统一网络，堆放功夫不得超过两天
。2.运营治理要求：网络网点该当落实责任人和内部治理造度，做好台账纪录，如实纪录废铅蓄电池的数量、沉量、起源、去向等信息
。第Ⅱ类废铅蓄电池该当搁置在耐侵蚀、不易破损变形的专用容器内，预防酸液泄漏造成环境传染
。试点单元网络网点应向上一级集中贮存点转移废铅蓄电池，不得转移至其他单元
。（二）集中贮存点试点单元应设立集中贮存点，将网络的废铅蓄电池在集中贮存点集中后，转移至持有危险废料经营许可证的废铅蓄电池利用措置单元
。1.根基要求：试点单元设立的集中贮存点，均该当依法办理危险废料贮存设施环境影响评价有关法式，且贮存设施面积不少于500平方米，并应至少具备一个月以上网络量的贮存能力
；贮存设施应拥有硬化地面、必要的防渗措施及耐侵蚀包装容器，拥有废酸液应急网络处置措施
；应建设干粉灭火器等消防设备
；废铅酸蓄电池贮存应同向有序、归类整齐堆放，预防电池短路动怒，造成变乱
；集中贮存点应至少90天进行一次废铅蓄电池集中算帐，并转运至利用或措置企业
。2.治理要求：应维持废铅蓄电池的结构和表形齐全，严禁私下败坏废铅蓄电池
；第Ⅱ类废铅蓄电池该当妥善包装，搁置在耐侵蚀、不易破损变形的专用容器内，单独分区存放并建设必要的传染防治措施
。集中贮存点该当造订治理打算，且应接管有危险废料转移联单的废铅蓄电池
。

（三）转移及运输要求网络网点向集中贮存点转移、集中贮存点跨省转移以及机动车4S店等企事业单元向集中贮存点转移均需填写危险废料电子转移联单
。通过路路运输废铅蓄电池，该当遵守《路路危险货物运输治理划定》和《危险货物路路运输规定》（JT/T 617）的划定，并按要求委托拥有危险货物路路运输相应资质的企业或单元运输
。第II类废铅蓄电池应搁置于耐侵蚀的容器内，并采取必要的防风、防雨、防渗漏、防遗撒措施
。操作人员应接受危险货物路路运输专业知识培训、安全应急培训，装卸废铅蓄电池时应采取措施预防容器、车辆败坏或者其中的含铅酸液泄漏
。试点单元在确保满足上述包装容器、人员培训及装卸前提时，以下三种废铅蓄电池可依照通常货物进行治理，豁免运输企业资质、专业车辆和从业人员资格等危险货物运输治理要求：1.切合《危险货物路路运输规定第3部门：品名及运输要求索引》（JT/T 617.3）附录B所列第238项特殊划定，危险货物结合国编号为“2800”（蓄电池，湿的，不溢出的，蓄存电的）的废铅蓄电池
；2.不切合《危险货物路路运输规定第3部门：品名及运输要求索引》（JT/T 617.3）附录B所列第238项特殊划定，但切合《危险货物路路运输规定第1部门：公例》（JT/T 617.1）第5.1条要求，每个运输单元载运沉量不高于500公斤的危险货物结合国编号为“2800”（蓄电池，湿的，不溢出的，蓄存电的）的废铅蓄电池
；3.切合《危险货物路路运输规定第1部门：公例》（JT/T 617.1）第5.1条要求，每个运输单元载运沉量不高于500公斤的危险货物结合国编号为“2794”（蓄电池，湿的，装有酸液的，蓄存电的）的废铅蓄电池
。

四、工作要求（一）严格监督治理市生态环境局掌管试点工作规划的造订及总体推动，加强试点工作的动态治理
。市固体废料治理中心应依照试点规划要求对申请试点单元的申报资料进行审核，依照危废经营许可证发放要求严格对试点单元的环境监管，领导各区生态环境部门加强对网络网点的环境监管，加强信息化系统的衔接和全过程治理，督促试点单元落实各项治理造度，并实时总结报送试点工作进展情况
。各区生态环境部门要参照危险废料产生单元和试点规划要求加强对网络网点的环境监管
。试点单元对合作经销商、代理商、网络单元的废铅蓄电池网络、贮存及转运行为掌管，对有关违法违规行为承担连带责任
。视注区生态环境法律部门加大对犯法网络、倒卖、利用措置废铅蓄电池的环境违法行为进攻力度，将违法企业事业单元和其他出产经营者信息纳入生态环境领域违法失信名单，尝试公开曝光，涉嫌犯罪的，移交司法机关
。视注区交通运输部门要依法加强危险货物路路运输企业的监管，领导其采取保险运输安全的措施并遵守危险货物运输治理的有关划定，依法进攻废铅蓄电池运输违法违规行为
。（二）加大宣传力度，激励公家参加试点单元应向社会公开试点工作规划，承诺不接管犯法的废铅蓄电池和“以旧换新、销一收一”的回收政策，公开废铅蓄电池网络网点和集中贮存点的名称、地址和联系方式、运输车辆信息和网络作业人员联系方式，环境
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。市生态环境局将在当局网站上颁布本地域全数试点单元及其网络网点和集中贮存点名称、地址、联系方式，并传递同级发展鼎新、经济信息化、财政、公安、交通运输、商务、税务、市场监管等部门，充分利用网络、广播、电视、报刊等新闻媒体，发展废铅蓄电池环境健全风险教育，宽泛宣传废铅蓄电池网络处置的有关政策
。成立有奖举报机造，激励公家通过“12369”环保举报热线、信函、电子邮件、当局网站、微信平台等蹊径，对犯法网络等环境违法行为进行监督和举报
。附件废铅蓄电池区域网络转运试点单元工作规划假造要求一、单元情况概述（至少应蕴含试点单元根基情况、铅蓄电池出产企业根基情况及销售品牌、在上海地域陆续三年来的销售情况及2019年、2020年预期销售情况）